菏泽500强企业房企占227家 产业发展该如何突破?_安卓信息网
菏泽500强企业房企占227家 产业发展该如何突破?
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这几天,菏泽突然刷屏。

这座没什么存在感的山东“四线城市”放大招:自新一轮楼市调控以来,率全国之先,放开房产限售。

据其住建局官网发布的《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》称:

“取消《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号)中‘对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施,即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易,非本地居民购房限制转让时间不少于3年’的规定。”

一石激起千层浪。有关此轮“房住不炒”政策的未来走向引起多方讨论。最新消息是,山东省住建厅在接受媒体采访时表示:

“关于房地产调控,山东省住建厅跟国家的调控政策是一致的,采用一城一策、因城施策的管控措施。因为各地方城市情况不一样,在政策方面也不是“一刀切”,各项政策还是各地方城市根据自身情况来主控,省住建厅会进行总体把控。”

一城一策,被业内人士看作此轮楼市调控的“主旋律”——每个城市理应根据各自的情况对各自策略做相应调整。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,菏泽代表了中国广大四线城市的基本情况——由于政府财政收入过度依赖土地财政收入,严控房市带来了极大的财政压力,预计后续类似政策放松的城市会陆续增多,尤其是会从限售政策松绑。

过度依赖土地财政无异于涸泽而渔。“按捺不住”的菏泽,如何突破?

过度依赖土地财政

先来看看菏泽的“家底”。

单看GDP,菏泽今年前三季度为2375.57亿, 在山东省内18个城市中位列第14。其中,与去年相比,增速达8.18%,该数值占据首位,由此看来,经济表现并不算差。

但据公开报道显示,从菏泽历年来的土地成交额情况来看,2016年以来土地成交额连年增长,2017年以来成交额激增,2018年截止到现在,土地成交额已经达到了444.38亿元,预计今年土地收入相对于财政收入的比例进一步提高。

值得一提的是,今年10月,菏泽市财政局官网发布的《2018年菏泽市1-9月份实现地方财政收入前500名企业分析报告》(以下简称《报告》),可以称得上是当地的“500强报告”,这份500强榜单中,居然有227家是房地产企业,还有33家是跟房地产相关的建筑业,制造业仅121家。

菏泽500强企业房企占227家 产业发展该如何突破?

上述报告称,

与2017年相比,从行业实现地方财政收入占500户企业的比重看,工业由61.07%降低到59.28%,降低1.99个百分点,非工业由38.93%提高到40.72%,提高1.99个百分点。其中制造业占比降低2.09个百分点,房地产业占比提高1.3个百分点。

另一方面,菏泽去年实施重点棚改项目122个,完成征收18.2万户、2880万平方米,开工新建及货币化安置22.2万套,棚改总量居全国地级市首位。根据菏泽市住建局局长吴修印表示,其今年12.7万套的改造量将“仍然位居全国设区市首位”。

棚改货币化安置作为近年二三四线城市房价上涨的主要动力,在当下去库存任务基本完成之际,“完成使命应退潮”的呼吁越来越多。

“当棚改降速、货币化安置比例降低时,市场迅速下滑,因此不得不取消限售政策。”针对菏泽放开房产限售,同策研究院总监张宏伟在接受媒体采访时如是说。

事实上,除了上述问题外,菏泽还面临着自身建设所带来的财政压力。

数据显示,菏泽市公共财政支出在2008年首次突破100亿元,并在去年升破500亿元;相比之下,该市公共财政收入一直到2011年才达到百亿水平,这项数据在2017年仍未触及200亿元关口。二者相较,财政赤字在300亿元左右。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为,

“最近,菏泽在基础建设上动作很多,这可能是其财政赤字的原因。”

今年9月,中共山东省委、山东省人民政府出台《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》,提出菏泽将建设成为鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市。

紧接着10月,国务院批准国家发改委制定《淮河生态经济带发展规划》,江苏、安徽、山东、河南等省共同参与的淮海经济区建设正式上升为国家战略,菏泽位列其中。

面对前所未有的发展机遇,菏泽怎样才算实现了突破?11月8日,菏泽市委书记孙爱军在全市突破菏泽动员大会上明确了突破菏泽五个方面的重点内容,其中之一就是重大基础设施实现突破。

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